A primeira fase do periodo regencial foi a progressista que é chamada assim porque descentralizou, passou a ser trina, quer dizer com tres pessoas no poder, organizou a guarda nacional, cada província passou a ter parte da guarda nacional, cada província também tinha um juiz, um código de processo criminal, e o ato adicional. Praticamente todos que estavam no poder eram os fazendeiros, porque eram da elite, tinham terras, dinheiro, latifundio, eram agroexportador e também tinha a mão de obra escrava.
O ato adicional : Foi talvez a experiência mais democrática ocorrida durante o império, considerada como uma experiência republicana do império que usou elementos da constituição dos EUA
